當今世界，以智能化、信息化為主要特征的第四次科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和教育革命的匯聚發(fā)展正在加速重塑全球科技版圖和創(chuàng )新格局，創(chuàng )新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。大力發(fā)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育意義深遠，在剛剛結束的第五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽中，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭指出，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育首先是教育，歸根結底要培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育深入推進(jìn)的今天，短板和不足該如何規避和改進(jìn)?本期，我們約請專(zhuān)家，并結合我國高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐、美國高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，共同探討。

　　自1999年清華大學(xué)承辦首屆“挑戰杯”，全國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)計劃大賽正式拉開(kāi)全國高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育序幕以來(lái)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育在我國已經(jīng)走過(guò)了整整20個(gè)年頭。20年來(lái)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的理論和實(shí)踐由表及里、由淺入深、不斷深化發(fā)展，在提升高等教育質(zhì)量、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養、服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，是適應全球競爭、服務(wù)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的時(shí)代要求，也是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量創(chuàng )業(yè)就業(yè)的客觀(guān)需要。

　　1、 我國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育遇瓶頸

　　2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出完善人才培養質(zhì)量標準等全面深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的九大舉措，標志著(zhù)我國高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育進(jìn)入全面深化的新階段。2016年，教育部下發(fā)《關(guān)于建設全國萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師人才庫的通知》，開(kāi)啟了國家級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師人才庫建設工作。2017年，教育部公布首批深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革示范高校名單，積極推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育示范校建設工作。2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》，提出要進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育培訓。2019年，教育部印發(fā)《國家級大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃管理辦法》進(jìn)一步規范“國創(chuàng )計劃”項目管理，深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)改革。

　　截至2018年底，全國建有高校雙創(chuàng )示范基地19個(gè)、深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革示范高校200所;全國高校開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程2.8萬(wàn)余門(mén)、在線(xiàn)課程4100余門(mén)、精品慕課52門(mén);全國高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)職教師近2.8萬(wàn)人、兼職導師9.3萬(wàn)余人、首批全國萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師4492人;2019年，188所部屬高校、932所地方高校共3.84萬(wàn)個(gè)創(chuàng )新實(shí)踐項目立項，參與學(xué)生人數超過(guò)16萬(wàn)。當下，“挑戰杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、創(chuàng )業(yè)計劃大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽成為全國大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目的競技場(chǎng)和孵化器，獲獎項目簽約率、成果轉化率不斷提升，社會(huì )影響力進(jìn)一步擴大，我國高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育正進(jìn)入一個(gè)全面深化快速發(fā)展的新時(shí)期。

　　然而，隨著(zhù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的全面深化和快速發(fā)展，雖然大學(xué)生創(chuàng )業(yè)人數和創(chuàng )業(yè)項目數逐年遞增，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程建設、導師隊伍建設和支撐服務(wù)體系建設等方面也有了一定程度的改善，但是本科畢業(yè)生總體創(chuàng )業(yè)率和創(chuàng )業(yè)成功率卻連續保持“雙低”趨勢，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養與國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求還存在巨大差距?！?019年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，2018屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年內創(chuàng )業(yè)的比例僅為2.7%，畢業(yè)三年創(chuàng )業(yè)存活率僅為44.8%，本科生創(chuàng )業(yè)成功率總體上不到5%。轟轟烈烈的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育活動(dòng)與冷冷清清的本科畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)率和創(chuàng )業(yè)成功率形成了巨大反差，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育理念“窄化”、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育割裂、導師隊伍能力欠缺、實(shí)踐平臺匱乏、合作網(wǎng)絡(luò )和資源支撐體系建設滯后等諸多瓶頸問(wèn)題亟待破解。

　　事實(shí)上，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育涉及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養的各個(gè)環(huán)節，是高等教育自身對科技革命、產(chǎn)業(yè)革命以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高等教育人才需求做出的回應，是對新時(shí)代人才培養目標和理念的重塑，是教育范式的深刻變革。因此，在培養什么人方面，我們要從提升教育服務(wù)國家發(fā)展能力的高度，從主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級需求的深度，從參與全球競爭、前瞻性地引領(lǐng)未來(lái)世界發(fā)展的廣度來(lái)審視當下的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育融入人才培養全過(guò)程，致力于培養具有國際視野、創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)能力和社會(huì )責任的全球領(lǐng)導者。在怎樣培養人方面，鼓勵不同類(lèi)型不同層次高校結合自身的學(xué)科特點(diǎn)和資源稟賦，在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育模式上不斷探索，形成多元并包的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育模式和分層分類(lèi)的質(zhì)量評價(jià)標準。

　　2、 推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)教育的深度交叉融合

　　當前，很多高校成立了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院，活動(dòng)搞得轟轟烈烈，但是并未在很大程度上調動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)教師的積極參與，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)教育處于相互割裂的尷尬境地。推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育的深度交叉融合迫在眉睫：一要推進(jìn)教育目標的有機融合，把創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力的培養納入到專(zhuān)業(yè)教育的目標體系，使之成為專(zhuān)業(yè)人才評價(jià)的重要標準。二要進(jìn)一步推進(jìn)課程體系的融合。一方面除了建設基礎性的“廣譜式”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程外，還要大力推進(jìn)需求導向、學(xué)科交叉的“精準式”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程的建設。針對大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐中的核心需求提供個(gè)性化課程模塊和聯(lián)合課程模塊，做到因材施教和精準幫扶。另一方面，還要在更廣泛的范圍內推進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程體系的升級改造，使專(zhuān)業(yè)課程充分融合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)理論、技術(shù)、最新成果和最佳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐等方面的內容。三要進(jìn)一步推進(jìn)教育教學(xué)方式的融合，運用大數據技術(shù)和信息技術(shù)，滿(mǎn)足學(xué)生的多樣化、個(gè)性化學(xué)習需求;大力改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)，鼓勵學(xué)生以科技創(chuàng )新作品、創(chuàng )新實(shí)驗和創(chuàng )業(yè)項目等形式申請學(xué)分和畢業(yè)。四要大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室、創(chuàng )業(yè)實(shí)驗室與實(shí)訓中心等實(shí)踐平臺建設的有機結合，實(shí)現平臺資源的充分共享。

　　3、 推進(jìn)“內外兼容”的教師隊伍建設

　　當前高校教師普遍缺乏產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷、知識結構相對單一、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導能力弱的難題亟須破解。一要推進(jìn)教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育能力建設。要進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)教師、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，補齊教師實(shí)踐能力短板;要探索建立教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育能力標準和課程體系，并使之成為教師上崗、職稱(chēng)晉升的必要條件。二要不斷優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)師資隊伍結構。通過(guò)薪酬激勵、榮譽(yù)激勵和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作等方式，吸收具有專(zhuān)業(yè)背景的科學(xué)家、政策制定者和行業(yè)精英走進(jìn)課堂、擔任創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程的授課教師或導師，同時(shí)建立淘汰機制，注重實(shí)效。三要不斷優(yōu)化教師評價(jià)機制。深入推進(jìn)破“五唯”，把教師參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導工作合理納入職務(wù)評聘和業(yè)績(jì)考核體系，使教師參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導成為“正業(yè)”。四要進(jìn)一步完善科技成果轉移轉化激勵機制，推進(jìn)科教協(xié)同育人。鼓勵教師用最新科研成果反哺教育教學(xué)，鼓勵教師以合同轉讓、作價(jià)入股和自主創(chuàng )業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵教師帶領(lǐng)學(xué)生協(xié)同創(chuàng )業(yè)。

　　4、 推進(jìn)“多元協(xié)同”的外部合作網(wǎng)絡(luò )建設

　　當下，高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的社會(huì )參與是非常有限的，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，亟須破除體制機制障礙：一是校友發(fā)展網(wǎng)絡(luò )。校友網(wǎng)絡(luò )中有豐富的智力資本、人脈資本和金融資本，可以為高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育提供全方位的支持。二是企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò )。高校應深化產(chǎn)教融合，鼓勵企業(yè)以兼職師資、市場(chǎng)、資金和技術(shù)資源等全方位參與高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養，實(shí)現校企協(xié)同育人、聯(lián)合創(chuàng )新和共同創(chuàng )業(yè)。三是技術(shù)轉移轉化網(wǎng)絡(luò )。高?？沙浞掷米陨砑夹g(shù)轉移轉化網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)專(zhuān)利信息服務(wù)、技術(shù)轉移服務(wù)以及實(shí)踐基地建設等形式，為大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的技術(shù)眾籌、資金募集等建立通道。四是國際合作網(wǎng)絡(luò )。高校要在國家教育對外開(kāi)放的戰略布局中有所作為，通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)國際大師引育、聯(lián)合建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)驗室、參與相關(guān)國際組織以及國際創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)競賽和活動(dòng)等方式推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育國際化水平的不斷提升。